——成都市文化局、市文物局局长朱树喜访谈  作为成都市文化部门的领导，朱树喜局长在过去近八年里，几乎从没享受过休假，一年365天，他基本上天天都在忙碌着。在外人看来，这似乎不可思议，但朱局长却处之泰然。他并不认为自己是工作狂，只是“非常热爱文化工作。”认为既有挑战性，更有成就感。近八年来，尤其是“十一五”这五年，朱局长带领着同事们，“导演”了一个又一个文化领域的精彩故事。从太阳神鸟“上天”到“非遗节”落地，从两馆一站到民办博物馆，无论是文化事业的繁荣，还是文化产业的发展，这几年的成都文化，正前所未有地彰显着自己的创造力和影响力。  文化事业重民生  产业重发展  问：过去的五年，成都文化建设成果斐然、有目共睹。在您看来，最本质、最深刻的变化是什么？  朱树喜：过去五年，在成都文化领域发生了重大的变化，文化事业、文化产业两轮驱动、两翼齐飞，实现了持续繁荣、跨越发展。文化事业上升为“民生工程”，短短几年较好地满足了全域成都城乡居民的基本文化需求；文化产业每年保持18%以上的增速，其增加值占全市GDP比重接近4%，被寄予“支柱产业”的厚望。  在我看来，变化是表象、建设是手段，其背后反映出更深层次的变化，则是文化为社会的和谐发展注入了强大的精神动力、为世界现代田园城市的建设提供了有力的文化支撑。  问：这一切，您认为主要的因素是什么？  朱树喜：文化工作这几年能取得跨越式发展，有很多深层次原因，归纳起来，主要有几点：首先是党委、政府的高度重视。这几年，政府对文化的投入不断加大，文化的重大事项，党委、政府主要领导都亲自过问。比如，为非遗节专门打造一个国际非遗博览园，在市中心天府广场修建成都博物馆，这些都是大手笔、大气魄。还有建全组织机构，成立了市“文化体制改革领导小组”。可以说，文化工作这些年的成绩，都离不开党委、政府的坚强领导；第二，就是做好规划、明确目标。要把文化的重点工作纳入政府的工作目标、成为民生工程。比如全市的“两馆一站”建设，各级政府纳入目标管理强力推进，全市三年投入20多个亿，克服了“5·12”汶川大地震和国际金融危机造成的影响，在全国率先实现了基层文化阵地的全覆盖。又比如文化产业，成都制定了《成都市文化创意产业发展规划(2009-2012)》，明确提出将文化产业培育成全市支柱产业，发展成全国的“标杆城市”。这几年我们的体会是，一旦做好规划、纳入目标，很多事情尽管具体做起来千头万绪，但总体上推进却非常顺利；第三，要制定一系列扶持性政策。这几年，文化投入增长很快，应该说远远超过经济增幅，但由于历史欠账太多，同时与经济建设的投入相比还是明显偏少，因此，在这种情况下，政策扶持就非常重要。“十一五”期间，我们几乎每项重点工作都有政策配套，比如基层文化建设，成都出台了相关文件，一举解决了困扰我们多年的资金、人员、产权等瓶颈问题；又比如关于民办博物馆建设，市委、市政府前不久出台了《关于促进民办博物馆加快发展的意见》，把民办博物馆作为高新产业、现代服务业重大项目一样予以支持，比如土地政策，是按成本价而不是拍卖价。类似这种政策，在全国都是重大突破，具有示范效应；第四，就是要千方百计抓好文化项目建设。以前常说，抓项目就是抓发展，这个道理也适用于文化建设。文化事业要繁荣、文化产业要发展，必须要有文化项目作支撑。这里面大有文章可做。  资源相对优势  向品牌绝对优势转化  问：是否可以这样理解，项目就是实现文化跨越发展的重要抓手？  朱树喜：可以这么说。这些年我们在公益性文化事业项目上狠下功夫，实施了金沙遗址博物馆、两馆一站、成都博物馆新馆等一批重大项目建设。与此同时，在文化产业项目方面我们也动了很多脑筋。比如依托优势资源，精心打造品牌项目。平心而论，成都的文化资源在“单项”上并不突出，放在全国范围内比较并没有太大的优势，但成都文化的特质是包容与多元。因此，正确认识、分析我们的资源优势就很重要，做好了，就能把资源的相对优势，转化为品牌的绝对优势。比如武侯祠，全国有八十多家，一些重大的三国遗址也不在成都，但谈起三国文  化，成都武侯祠绝对是“中心”。再比如我们依托武侯祠打造锦里，依托少城打造宽窄巷子，都是成功的案例。锦里为什么能有这么大的影响？我想它至少在三个方面有独特之处，一是产权只租不卖，始终把握主动权；二是精心设置业态，提高“门槛”保证品质，三是引入专业管理，不断策划活动。而宽窄巷子的精妙之处，则在于文化与旅游、民俗与产业的巧妙结合。还有正在打造的天府古镇，每个地方都有不同的文化定位，既形成错位竞争，又进行打捆包装，效益也很明显。我个人认为，天府古镇的打造，空间还很大，尤其是在提高档次上，还需下功夫。深入发掘文化内涵，不断放大文化效益，金沙也是典型的例子。一方面，我们在原址修建博物馆，另一方面，积极打造音乐剧、申报“太阳神鸟”成为中国文化遗产标志、策划“神六”搭载其上天等等，这一系列的举措，让金沙在出土后短短几年内，成为一个国家级甚至世界的品牌，成了一座城市的象征。我在全国各地参加文化部、文物局的会议，会场上的标志就是“太阳神鸟”；走到故宫、长城这些国宝级文物单位，也都可以看到“太阳神鸟”。作为一个成都文化工作者，为此我备感自豪。  “十一五”文化发展的四大启示  问：“十一五”期间取得的成绩和经验给未来成都文化建设提供了哪些启示？  朱树喜：启示一：文化要加强与金融的合作。目前，我们的事业、产业发展都面临前所未有的速度，仅仅靠政府投入是远远不够的，必须要面向市场，吸引更多的社会资金流向文化领域，吸纳各种社会力量参与文化建设。“政府主导”不等于“政府主投”，我们要有这样的意识。比如“两馆一站”建设，一些地方就是通过银行贷款，顺利推进项目提前两年完成；我们目前正在打造的国际非遗博览园，政府投入只占40%，更多的是要依靠市场机制、企业投入。又比如即将启动的民办博物馆“一中心三聚落”，投入更大，如果没实行市场运作、吸纳社会资金，要完成这种大规模的建设项目，是无法想象的；启示二：文化发展一定要系统规划和精心策划，不能空喊口号、只提原则。这方面的例子刚才讲了很多。没有规划和策划，要落实“两大一新”、实现“三新三最”，就是空谈；启示三：一定要坚持市场化、专业化、规模化。所谓市场化，就是依托市场，整合资源，为我所用；所谓专业化，就是重大项目的策划、规划、管理，要借助专业力量。比如金沙遗址博物馆的建设就是一个很好的例子。国家建设部负责人参观金沙时，对它的建设理念和设计水平大加赞赏；所谓规模化，就是要集群发展，才能体现规模效应。比如群众文化活动的开展就是如此；启示四：一要高度重视人才队伍建设。这些年我们采取了很多措施，比如鼓励文化系统职工干部在职学习、大胆引进人才、上挂下调等，尤其注重人才培训。比如，今年我们组织了机关干部、区（市）县文化局长到清华大学学习，大家普遍反映收获很大，明年我们计划与北大合作开展培训。今年我们还组织了全市乡镇文化站长、街道文化中心主任、文化馆长的大规划集中培训，专门从北京请来专家上课，这在全国也是第一次。总之，在结合文化体制改革，建立起灵活的人才使用机制、丰厚的人才储备。  问：对“十二五”的五年，您有何寄望？  朱树喜：新的五年，文化必将实现更大的发展，也必将在社会经济发展以及建设世界现代田园城市中，发挥更大的作用。目前，我们正按照中共中央和成都市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，加紧制定“十二五”全市文化发展规划。这项工作已近尾声，相信以此为蓝本，未来五年成都文化将再上台阶、实现新的跨越。而在2011年，我们将重点抓好几项工程，包括文化设施提档升级工程、基本文化权益保障工程、文化艺术创作繁荣工程、文化遗产保护利用工程、文化产业加快发展工程、文化艺术人才培育工程等等，同时，围绕“文化城市行动”，以“人人有一项文化爱好”为目标，推动成都文化大发展大繁荣，为建设现代世界田园城市和“文化之都”奠定坚实基础。  文化成都5年喜迎五大巨变  巨变一：公共文化从不足到全覆盖  到2009年底，市县两级40个文化馆图书馆全部达标国家三级馆，其中一级馆16个，二级馆15个，全市415个乡镇（街道）均建成了室内面积500平方米以上的综合文化站（中心），3341个村（社区）建成了文化活动室，乡镇（街道）和村（社区）建成了文化信息资源共享工程基层服务点。2009年，成都市委、市政府出台《关于进一步加强基层文化建设的意见》，一揽子解决了管好用好各级各类公共文化设施必须的人员、经费、产权等政策问题，构建起了城乡群众基本文化权益同保障共发展、城乡一体化的公共文化服务体系保障机制。2009年5月，根据中央领导的要求，文化部在成都召开现场会推广成都市基层文化建设经验。  巨变二：艺术生产从重评奖到重观众  “十一五”期间，艺术生产空前活跃，艺术创造逐渐脱离以“评奖”为风向标的模式，回归观众与市场。而随着文艺体制改革和文化系统人事制度改革，成都的专业艺术院团整合资源、轻装上阵，焕发了巨大的生命力和创造力。这五年，创演近百台剧目和500余件节目，音乐剧《金沙》国内外巡演、驻演1500多场，大型话剧《坚守》各地巡演感动中国，《神话金沙》创新运作机制，常驻北京舞台，在激烈的市场竞争中，至今演出上千场，川剧从《欲海狂潮》到《燕燕》，经典剧目唱出了新意，即将推出的《川剧·show》更是直接把目标“瞄”准了年轻人。上春晚不再是奇迹，成都艺校名扬奥运会、世博会，并成为中央电视台的常客，而民营艺术院团也是如鱼得水，发展迅速。演出市场则是一片火火红红的情景，从芭蕾舞到话剧，从明星个唱到民族歌舞，几乎是场场爆满，成都俨然已成为继北京、上海之后的演艺第三城。  巨变三：文化产业从起步到加速  据成都市统计局数据，2006年至2009年（2010年相关数据尚未公布），除去因汶川大地震影响巨大的2008年，其余三年全市文化产业收入分别为320.17亿元、382.97亿元、529.13亿元，增幅分别18.3%、19.6%、21.2%，均超过18%，平均超过当年全市GDP增幅5个百分点。“十一五”期间，全市文化产业增加值占全市GDP比重、文化产业对全市经济增长的贡献率这两项指示均超过3%。在文化部命名的131个全国文化产业示范基地中，成都市有6个。2008年，成都市文化局被文化部授予“文化产业工作先进集体”称号。国际金融危机期间，文化产业逆势上扬，表现抢眼。2009年7月，国务院通过《文化产业振兴规划》，标志着发展文化产业上升为国家战略；同年底，《成都市文化创意产业发展规划（2009-2012）》公布，明确提出将文化产业培育成全市支柱产业，发展成全国的“标杆城市”。  巨变四：文物保护从点位到片区  对于四川、成都的文化遗产、文物保护而言，2010年11月17日是值得铭记的日子。在这具有历史性意义的一天，四川省人民政府、国家文物局局长签署了《共建大遗址保护成都片区框架协议书》。该协议的签署，意味着成都平原史前城址群、古蜀文化遗址群、大型明代陵墓群、大型窑址群、四川长江上游史前遗址、四川抗元遗址、川东巴文化遗址等七大遗址群（其中囊括宝墩遗址、十二桥遗址、金沙遗址、三星堆遗址、商业街船棺遗址、僖王陵、青羊宫窑等三十多处文化遗址），将纳入《国家文物事业“十二五”发展规划》、《四川省经济和社会发展“十二五”规划纲要》，这也标志着四川、成都的文物保护，将从以前的“点位保护”进入“片区保护”，从“地方保护”上升为“地方、国家共同保护”的层面。  巨变五：非遗保护从冷到热  2005年，《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》公布，正式提出“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”16字指导方针以及“政府主导、社会参与，明确职责、形成合力；长远规划、分步实施，点面结合、讲求实效”的工作原则，并正式启动名录保护制度。五年后的今天，“非遗”已成为民众、媒体关注的热门词汇，非遗保护更成为全社会的共识。自2006年国务院公布第一批国家级非物质文化遗产名录以来，“十一五”期间我市已有国家级名录17项、省级名录46项、市级名录104项。国家级项目代表性传承人14名、省级项目代表性传承人86名、市级项目代表性传承人152名。2007年、2009年，成都成功举办了两届由文化部、四川省人民政府、联合国教科文组织主办的中国成都国际非物质文化遗产节，参加的国家和国际组织109个，直接参加人数近千万人次，并实现了该节落地成都持续举办。由于非遗节广泛的国际性影响，成都被誉为“世界非遗之都”。  五年5人谈  文化惠民很给力  车尔宁 （成都艺术剧院副院长）  国家文化部部长蔡武近日说，“十一五”文化领域发生的最深刻的变化是观念变化。在这方面我深有体会，整个文化艺术界，特别是我们成都艺术剧院，观念的变化是显而易见的、深刻的。广大职工的观念逐渐从等、靠、要和单一的依靠财政拨款转变成了主动出击，创新发展，开拓市场上，这就将工作从被动转为了主动，由等待转为了探索，并在探索中奋进。谋剧目、谋发展、谋市场成为了各艺术院团“十一五”期间的工作重心和出发点。  作为文化战线的一名工作人员，深深地感受到了成都文化的繁荣发展。尤其值得大书一笔的是“十一五”期间，成都市委、市政府把构建公共文化服务体系列入了“民生工程”，大力推进惠民演出，采取政府采购服务，人民群众享受服务的方式，充分体现了全域成都、城乡一体化、世界现代田园城市的人民幸福指数和公共文化共享的理念，逐渐形成了惠及城乡群众的“文化民生”。以“文化直通车”进校园、“文明之风”进校园、“非物质文化遗产”进校园、“高雅音乐”进校园等惠民演出为例，五年来送戏到了成都市所有的农村小学和部分城镇学校，共计演出了3000余场，观众近200万人次。  川剧“有戏”  陈巧茹 （梅花奖得主 市川剧院常务副院长）  想起过去的五年，我的脑海中就浮现出一个词“迎难而上”。五年前，剧院正逢改革破冰之始，许多人受不了“阵痛”而选择离开。后来我们川剧人咬紧牙关，团结一心，一步一步，坚强地走了出来。剧院现在行当齐全、人才济济，各项事业全面发展，推出了许多新人，排演了许多新剧目，演出场次连年创出新高，受到了上级领导、部门和社会各界人士的广泛好评。过去的五年，成都市的文化事业蓬勃发展，剧院的川剧事业也在逐步振兴。川剧《欲海狂潮》荣获中宣部“五个一工程”奖、文化部文化新剧目奖、中国戏曲学会奖、国家舞台艺术精品工程30台入围剧目等荣誉，并且在2010年7月赴日本东京参加了第17届中日韩BeSeTo戏剧节演出，可以说，国内舞台艺术能拿到的大奖，《欲海狂潮》都拿遍了，而且还以中国传统文化、地方戏曲的身份走出了国门，为世界人民展示川剧的独特魅力，这充分展现了成都市川剧院作为一个国家级院团的实力，我们不仅“有人”，还“有戏”。  张开想象的翅膀  贾磊 （成都市文化馆馆长）  我市率先在全国构建了覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，构建了市、区县、城市街道和农村乡镇，以及城市社区和农村村级四级公益文化阵地，城区77个街道有文化活动中心、454个社区有综合文化活动室，以及238个乡镇都有综合文化站，2887个村有综合文化活动室，实现了公益文化阵地的“全域覆盖”。 同时，在全市公共文化服务硬件条件不断健全完善的基础上，文化骨干、文化队伍等的公共文化服务体系的软实力也不断提升，越来越多的群众享受到了基本的文化权益。期望“十二五”期间，通过市、区县、城市街道和农村乡镇，以及城市社区和农村村级四级公益文化阵地，在全市培育形成初步完善的公共文化服务平台，让市民公益文化艺术学校（分校、班）遍布城乡，实现90％的城市居民、80％的农村群众都有一项健康向上、经常参与的文化爱好，在全市形成“家庭人人有爱好，社区天天有活动，街道周围有机会，区县月月有赛事，城市季季有晚会，全市年年有节庆”的文化乐民的生动局面，实现城乡群众基本文化权益的有效保障 。 拒绝“游离”  江溶 （著名画家）  我是成都画院的一名画家、成都文化队伍的一员。就拿成都画院来说，现在画院的变化正处在关键的大发展阶段，开门办院的宗旨比以往任何时候体现得充分，寻常老百姓走进画院已不是稀罕之事，不时举办的代表全国全省最高水平的展览目不暇接。此外，还发挥专业画院的优势，积极组织“画院论画”公益讲座；在成都市文联和画院强有力的支持下，成立了成都当代工笔画研究会，团结了一大批工笔画精英和爱好者并利用这个的平台，成功举办了“四川省首届当代工笔画大展”。  责任大于一切  刘平 （市文化市场稽查队队长）  大胆突破，勇于创新，积极倡导“未成年人远离网吧而不远离网络”的理念，着力疏堵结合，创建性地探索出了文化市场管理工作“24字方针”和一系列有效的管理措施——“成都经验”。连续6年获得全国和省文化市场行政执法先进集体称号，相继获全国预防青少年违法犯罪工作先进集体、全国查处侵权盗版案件有功单位、全国查处侵权盗版案有功集体二等奖、全国十佳青少年维权岗，国家及省、市“扫黄打非”、办案有功先进集体，省十佳青少年维权岗，省、市整顿和规范市场经济秩序工作先进集体等荣誉；成功破获两起全国第一案——“9·19”黄圣依成都演唱会部分演员假唱案、“8·3”网络游戏违规设置强制对战案，分别被文化部评为年度全国十大要案和年度重要案例，另“5·1”成都移动城堡网吧接纳未成年人案被文化部评为年度全国十大要案，破获的盗版音像“6·11”、“10·16”、“10·19”案被文化部评为年度保护知识产权十大案件；在创建全国文明城市和后来连续两年迎接中央文明指数测评暗访组的检查中，我市文化市场各项创建迎检指标未失一分全面达标，为创建成功作出了积极贡献。